得天独厚的气候、生态环境,珠中江区域无疑是珠三角地区居住的首选。珠中江一度落后广深核心的珠东、珠中,《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的提出,未来几年又将如何实施?
关键词:珠中江 一体化 年票 通信 饮用水 教育 物价
一口气签署四个合作协议
“今年8月,省加快推进珠中江一体化工作会议正式把年票互认、通信同城化、饮用水同网三项工作提上日程,标志着三市合作取得突破性进展,加快了一体化向纵深推进。”中山市市长李启红说,其中年票互认、通信同城化、饮用水同网分别由中山、珠海、江门牵头推进。目前,三市合作取得了良好的成效。
在全体与会人员的共同见证下,三市常务副市长签署了《珠中江区域年票互认紧密合作协议》,三市教育、物价、质监等部门代表共同签署了《珠中江区域教育紧密合作协议》、《珠中江区域物价紧密合作协议》和《珠中江区域标准化紧密合作协议》。
三市区域合作向纵深发展
李春洪表示,至此,珠中江三地已经签署了19项区域合作协议。年票互认合作协议的签署,标志着珠中江区域合作向纵深发展。李春洪强调,三市要认真做好年票互认的社会宣传、指示引导、应急处理工作,把年票互认实事办实,好事办好。通信同城化方面,他要求三市的政府和部门及地方运营商加强与上级部门的沟通,协调好各项政策的落实,争取在下次联席会议召开前实现三市移动、固话长途资费全部取消,固话并网升位,启用珠中江固定电话统一新区号。饮用水同网方面,他提出三市要充分做好前期研究工作,将管网、水厂、水源等资源优化整合,争取率先实施饮用水的统一调度,建立统筹水源的应急体制。
对于珠中江下一阶段的合作领域,李春洪表示,可以在高校招生政策统一、科技创新平台建设、能源价格一体化和社会管理相互衔接等领域进行积极的探索和尝试。
两大突破点
通信同城化
方案牵头:珠海
明年统一区号漫游费取消
作为珠中江三市合作走向纵深的突破口之一,通信同城化已经有了具体的时间表,珠海作为通信同城化的前头负责方,珠海市市长钟世坚表示:2010年实现三市固话并网,统一区号,统一使用八位号码,取消长途收费和移动电话漫游费;到2011年底,实现珠中江通信资费一体化、客户服务一体化、通信网络一体化的目标,在全省乃至全国的通信行业中发挥先行先试作用。
李春洪则要求,珠中江三市最好在今年年底能够取消移动电话的长途费和漫游费,明年上半年取消固定电话的跨市长途收费。后年,要全面实现珠中江通讯区域一体化、客户服务一体化、通讯网络一体化。对于通信同城化,中山、珠海市长都表示给予支持,中山市长李启红表示,中山要积极参与,确保明年实现三市固话并网,统一区号,统一使用八位号码,取消长途收费和移动电话漫游费。
对于通信同城化工作的进展,钟世坚介绍说,珠海已成立了推进珠中江通信一体化工作专责领导小组,完成了《关于推进珠中江通信一体化的实施方案(讨论稿)》,将分区域、按步骤地突破区划、部门、行业界限和体制性障碍,构建“随时随地随需”的珠中江网络体系。
难点:如何让三个运营商共同服务?
“通讯的话,涉及的面比年票互认要广,还涉及到工商、信息产业。”李春洪表示,由于通信同城化涉及到三大运营商,“难度比较大,通讯资费一体化涉及到利益问题,三个运营商,利益怎么分配?客户服务一体化,要三个运营商共同服务,网络一体化也涉及到三个运营商,难度比较大。”他要求珠中江三市对于通信同城化,要讨论一个可行性的方案出来,对大体的方案进行细化“要有个目标,然后分阶段解决、实施。”
优势:三市中只有中山是8位号码
李春洪对珠中江通信同城化前景比较乐观,他以广佛固话同城化为例介绍说,两地对外宣布固话同城化有一段时间,但同城化后广佛两地有70多万号码重号,解决起来非常繁复,所以目前进展还较慢。而珠中江三市,只有中山一个市是8位号码,其他两市都是7位号码,“这样的话,操作起来麻烦就小很多。”
饮用水同网
方案牵头:江门
三市取水口可统一在江门
饮用水同网是珠中江一体化向纵深发展的又一突破口,由江门牵头制定的《关于推进珠中江饮用水同网工作实施方案》已两次征求各市意见。按照该方案,以后,三市供水干线取水口可统一在江门市境内西江河段。
江门市市长王南健介绍,通过三市有关部门尽快达成一致,预计在第三次联席会议上会拿出成果。
王南健说,按照江门制定的初步方案,三市供水干线取水口可统一在江门市境内西江河段;把澳门特区供水纳入珠中江统一供水范围,提出供澳的建议水价;在供水管网布局建设上,三市应统一供水干线管网,实施统一建设,建设资金由三市共同出资,出资比例可根据各市境内供水干线的长度、各市供水量等方面因素综合确定;在管理体制上,组建新的主干线供水公司,负责珠中江供水干线管网建设和经营管理,水资源费按照国家有关政策规定收取;各市水厂净化后的自来水则按现行体制管理和收费。
难点:如何协调各地水企业利益
饮用水同网主要出于供水安全和珠海、中山抗击咸潮所需“饮水安全是珠中江饮用水同网的主要目标,饮水最主要的也是安全问题。”而李启红也表示“珠中江三市建立统一的饮用水管网,确保区域饮水安全。”李春洪表示,三市现在的饮水安全最大的问题是咸潮,咸潮一散,饮水就会恢复正常化。李春洪表示,饮用水同网最关键的问题是如何协调珠中江三市饮用水企业的利益“现在的供水企业基本上市场化经营了。”他要求珠中江三市要广拓水源、统一调度,对于三市供水要做一个统一的供水规划。
合作协议
教育合作建立高中教学联盟
珠海市教育局局长钟以俊、中山市教育局局长刘传沛、江门市教育局局长李霭康共同签署了《珠中江区域教育紧密合作协议》,协议鼓励和支持三地中小学(幼儿园)之间建立友好学校(幼儿园)或姐妹学校(幼儿园)关系,推进学校间(幼儿园)的教育交流合作。鼓励交流双方互派教师、学生交流,交流活动包括教学交流、学习培训、体育比赛、科技节、艺术节、社会实践、高校发展及学生毕业创业、学前教育等。组建联谊学校,形成区域内国家级示范性普通高中教学联盟,加强教学合作,共同提高教学水平。
而对于中职教育,方案指出,开展三地中职学校跨市招生工作,逐步扩大省级重点建设专业的跨市招生规模,协调三地中职学校的专业设置和招生计划,实施错位发展,建立三地中职学校毕业生就业、创业指导机构,指导和协调区域内毕业生的就业和创业工作,提供毕业和企业供需信息,逐步实现三地就业市场联动。
物价合作三市联手价格执法
关于物价合作,珠海市物价局局长黄锐、中山市发改局局长黄桂光、江门市物价局局长司徒玲共同签署了《珠中江区域物价部门紧密合作框架协议》。
对于重要价格一体化协调机制,协议规定,三市将在车辆通行费年票互认、通信资费一体化、能源资源价格一体化、城市公交一体化、公益公用事业价格改革、市场价格管理体制等方面进行协调,将共同研究探索电价同网同价的可行性。
按照该协议,三地物价局将研究制定三市共同应对价格异常波动的预案和工作机制,共同应对价格异常波动。此外,三市还将联合进行价格执法,对涉及跨市并有可能造成严重危害或重大影响,需要紧急控制的价格违法案件,采取联合执法行动,12358价格举报投诉工作的合作,实现三市价格举报投诉“无障碍”,实现三市价格网站对接互通。
质监合作建立三市标准专家库
为提升珠中江三市标准化水平,促进标准化技术资源共享,珠海、中山、江门三市质量技术监督局昨日签署了《珠中江区域标准化紧密合作协议》。按照协议,珠中江三市将在标准化公共服务平台、标准信息资源共享、联手建立技术标准专家库等10个方面加强合作,企业可通过所在市的标准化技术机构,获取三市的技术标准及相关信息。